La primera es la fuente de recursos naturales; esta se considera de carácter renovable y no renovable; así mismo tiene una doble condición de utilidad y escasez. Puede ser considerado un bien material (monetario o físico) o inmaterial.
La segunda es el soporte de los elementos físicos que las forman; es decir, infraestructuras, actividades económicas cuya sostenibilidad esta en función al respeto de cada uno con su medio.
La tercera como receptor de desechos y residuos no deseados. Esta función de sumidero actúa para efluentes del tipo de emisiones, vertidos y residuos, que actúan en cada vector ambiental: aire, agua y suelo. Cuya condición de asimilación determina una condición básica de sostenibilidad para las actividades humanas.
Para entender los impactos ambientales de las actividades humanas desarrolladas es necesario definir condiciones de integración ambiental viables a la sostenibilidad. De esta forma se respetaría los ritmos e intensidades de uso de los recursos renovables y no renovables, de acuerdo a la capacidad de asimilación de cada vector ambiental (agua, aire y suelo). Al respetar sus tasas de renovación se estaría manejando las condiciones necesarias que conducen al desarrollo sostenible.
La preocupación ambiental en la época moderna tiene carácter antropocéntrico con orientación a la prevención, resolución de problemas, aprovechamiento de oportunidades, la incorporación de ciencias sociales y las naturales. Por ello, los movimientos de pensamiento ambiental propugnan la consideración de intervenciones técnicas en un marco geográfico mas amplio, con un enfoque multi e interdisciplinario atento a posibles repercusiones y efectos colaterales. Así mismo, la contaminación por impactos negativos son los que han despertado una generalizada conciencia y sensibilización sobre estos temas.
La contaminación se refiere a cualquier cambio en la calidad ambiental del medio causada por factores químicos, físicos o incluso biológicos, y normalmente se refiere a las actividades del hombre.
Un concepto que ha tomado severa importancia en la última década es el de ecosistema. Este se refiere al sistema de relaciones entre los seres vivos y su entorno. Los sistemas tienen un funcionamiento unitario-la percepción de una parte desconecta del todo, como elemento aislado, no solo deforma el todo, sino también distorsiona la parte-la evaluación de los elementos del sistema (laguna de Paca) es de carácter global y engloba la mayoría de los aspectos de la tesis.
Asimismo, el concepto de diversidad es un parámetro que contiene gran valor informativo sobre el número de especies que conforman los ecosistemas, su estructura interna. Los valores bajos de los ecosistemas suponen comunidades transitárias, sujetas a condiciones ambientales variables. Mientras que los altos valores, caso de la laguna de Paca, suponen lo contrario. La cumbre de Río de Janeiro la define como “variabilidad de los organismos vivos, de cualquier procedencia, incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos y acuáticos”
Para las finalidades de gestión ambiental de un espacio degradado o parcialmente degradado se considera al ecosistema como unidad geográfica referencial para la toma de decisiones. A través de unidades ambientales, que son la expresión inventariable y cartografiable de los ecosistemas. Se define e identifica diversos ambientes localizados en los alrededores del foco de estudio. Estas unidades permiten establecer diversos criterios para el manejo territorial de una zona. Destacándose tablas de valoración ambiental, en las cuales se reconoce cualitativamente su importancia, fragilidad, potencialidad, posición, etc. Al formar parte de la gestión se convierten en unidades operacionales para esbozar los diversos impactos, que suceden en la zona.
El enfoque de sistemas se adapta a estas condiciones en términos de las interrelaciones, cambios, regulaciones y el funcionamiento global de cada ecosistema que constituye la zona de estudio. Para ello, se considera que cualquier actividad humana constituye un sistema que se interrelaciona con otro sistema mayor, el entorno, de esta forma cualquier actividad que se desarrolle repercutirá en el medio que se ubica. Pudiendo ser reversible o irreversible dependiendo de los ritmos, usos y magnitudes con que se realice. La solución a este tipo de conflictos es el enfoque integrado de las diferentes partes o intereses implicados. Cuyo objetivo es lograr la conservación del ambiente de la laguna de Paca, actualmente degradada. Este término se aplica a conceptos similares como lo son: potenciación, recuperación, rehabilitación y valoración de los ecosistemas, paisajes, recursos naturales. También se considera la conservación cultural y de infraestructuras históricas. En términos culturales los recursos pueden ir variando en el tiempo, según la información, demanda y tecnología. Pudiendo resultar útil en algún momento y escaso en otro.
Existen tres formas de propiedad de los recursos: privada, común y estatal o publica. Para el caso del tema de estudio el recurso de la laguna seria un bien publico. Pero la propiedad de este se realiza de manera comunal, considerando a las 3 comunidades adyacentes (Paca, Pancán y San Pedro de Chunán) a la laguna como los encargados de utilizar este recurso. Este sistema a la vez, genera una dependencia socioeconómica en ciertas épocas. También se observa estimulaciones individuales por parte de los pobladores para explotar eficientemente el recurso. La laguna estaría considerada como recurso parcialmente renovable, ya que es susceptible a perder su carácter renovable si se agota.
En lo que se considera a manejo o gestión del medio ambiente se toman en conjunto precauciones para el uso de sus recursos. Utilizando criterios de reutilización, reciclado y recuperación de cada recurso. Así como, la jerarquía de sus aprovechamientos y respetando los ritmos de consumo. Definiéndose empíricamente estos criterios, ya que el poblador local es aquel que conoce y sabe utilizar sus propios recursos.
El proyecto aborda criterios de territorialidad o el enfoque espacial del sistema ambiental. En este se consideran cuatro subsistemas: el primero es el medio físico formado por procesos y elementos del ambiente natural, como lo son clima, suelo, agua, vegetación, fauna, paisajes, procesos erosivos y de sedimentación, formas antrópicas de utilización del suelo, etc.
El segundo es la población y sus actividades de producción y comercio. En esta se considera las relaciones económicas que se desarrollan en el área de estudio.
El tercero es el poblamiento este es el modelo organizativo de la población en el tiempo y el espacio. Es decir, las características sociodemográficas de las ciudades y centros poblados involucrados. Se considera la infraestructura de transporte, los canales de comunicación, intercambio de mercancías, productividad, etc.
El cuarto nivel o subsistema es el marco legal e institucional, que administra las reglas de funcionamiento, constituido por el hombre y las instituciones públicas o privadas.
En el quinto nivel son de los resultados o análisis de datos. El termino de gestión; según, el diccionario de
Figura 1
Todo proceso de gestión supone la identificación de tres grupos de agentes implicados en el sistema ambiental. El primero es el de los productores para este caso serian los propietarios de los recreos, los cuales han constituido una zona comercial reconocida en el área de la laguna. El segundo grupo de agentes son los consumidores o la población, para este se consideran las 3 comunidades involucradas en el estudio (Ver Figura 1). También se toma en cuenta a la población visitante que acude a la laguna. El tercer agente son las autoridades que para este caso estaría conformado, por las entrevistas a las entidades municipales, realizadas in situ y los talleres participativos realizados con la cooperación de las ong´s, población local, Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM), gobiernos regionales y locales. Este grupo estaría formado por autoridades competentes a la realización de un manejo y gestión ambiental.
La gestión ambiental de un territorio supone líneas de acción que se complementan y se refuerzan mutuamente (sinergias). Estas son: Prevenir degradaciones ambientales, corregir actividades, curar degradaciones, restaurar, relocalizar, talleres de educación ambiental, etc. Potenciar la fortaleza del medio ambiente y de los factores que lo conforman; paisaje, lagunas, geomorfología, etc. Finalmente, potenciar recursos ambientales ociosos, como lo son el turismo a la misma laguna, restos arqueológicos, ecoturismo, agroturismo, deporte de aventura, etc.
La gestión ambiental opera sobre el concepto de impacto. Este se refiere a la alteración que las actividades humanas cuando se introducen en el medio. Estas puede ser positivas o negativas, reversibles o irreversibles, directas o inducidos, permanentes o temporales, simples o acumulativas, sinérgicas o no, etc. Sin embargo la preocupación ambiental surge en la época moderna por el fuerte predominio de impactos negativos. Todo proceso de gestión supone un diagnóstico de los impactos. Este diagnóstico permite conocer, entender los procesos de degradación. Se expresa con la manifestación de actividades no sostenibles con el medio natural. Luego, se trata de explicar las causas que desencadenan los impactos. Es decir, la localización de las infraestructuras, de los vertidos y las unidades ambientales que involucra. Se considera los efectos o repercusiones en el espacio; degradaciones del paisaje, contaminación de cuerpos de agua, sobre pastoreo, etc. De igual manera el diagnóstico debe señalar la sensibilidad local en el tema por parte de los agentes implicados. Para ello se realizó una encuesta para cada grupo: los propietarios, los visitantes y las comunidades. Igualmente se debe considerar el carácter preventivo, curativo y correctivo, que supone toda gestión y manejo.
Los elementos preventivos se clasifican en primarios, secundarios y de gestión propiamente dicha. Los primarios son los de formación, sensibilización y educación. Estos fueron desarrollados a lo largo de los 3 talleres realizados en las comunidades campesinas de Paca, Pancán y San Pedro de Chunán. Estos talleres participativos tuvieron la función de explicar la problemática ambiental que sucedía y sucede en la laguna de Paca.
Los elementos preventivos secundarios son los que se refieren al marco legal ambiental nacional; los cuales serán mencionados a los largo del texto. Además se considera la información básica para la investigación, es decir, todas las tecnologías apropiadas para la realización del proyecto. Para ello, se contó con imágenes aéreas de la zona, cartografía de la laguna y el uso de sistemas de información geográfica. Asimismo se recogió información, textos y documentos, información pertinente a la investigación y se analizó.
El elemento de gestión propiamente dicho se refiere al proceso de toma de decisiones para realizar los objetivos y metodología adecuada para el proyecto.
Los instrumentos correctores se dirigen a corregir los impactos revalidados según la normativa ambiental nacional.
Los instrumentos curativos en la gestión son aquellos que tratan los espacios degradados, a través de alternativas que restauren, rehabiliten y pongan en valor los recursos ociosos. Que pongan en uso las potencialidades de este espacio estudiado.
Estos instrumentos deben complementarse a la idea de un equipo multidisciplinar, quienes coordinan las acciones y se complementan entre si. Este panel de especialistas participara conjuntamente para la resolución de los problemas ambientales existentes.
Un concepto apropiado y utilizado durante la gestión ambiental es el término de desarrollo local. Este concepto surge después de la crisis económica de los años 1970, cuyos efectos se manifestaron en los espacios geográficos basándose en la gran empresa industrial. Este tipo de desarrollo desde adentro supone la participación local de los pobladores como el eje fundamental para lograr el desarrollo integral. (Gómez de Orea, 1999:137)
De igual manera el termino de impacto, que refiere a la alteración que produce una actividad humana en su entorno, la interacción de ambos. Se manifiesta según tres fases sucesivas. (Gómez de Orea, 1999: 161)
La primera es la modificación de alguno de los factores ambientales, en segundo lugar afecta al valor del factor ambiental alterado. La tercera fase es la interpretación o el significado ambiental de dichas modificaciones, en función al bienestar y a la salud humana.
El impacto puede referirse al sistema ambiental, ya sea en conjunto o en algunos de sus componentes. Es decir, se puede hablar de un tipo de impacto total y otro tipo de impactos específicos o parciales, derivados de una actividad. Asimismo, el impacto originado por una actividad es la resultante de un cúmulo de acciones distintas que producen otras alteraciones sobre un mismo factor.
Un impacto ambiental varia en el tiempo y en el espacio, pero también la percepción social lo hace variar. A medida que progresa el nivel de renta, aumenta la exigencia de calidad ambiental y la curva de valor se desplaza en sentido a dicha exigencia. Esta percepción difiere para situaciones y culturas distintas. De tal forma, esto determina la percepción para la valoración de los impactos y la prioridad con que se debe intervenir para prevenirlos o evitarlos.
Para realizar un diagnóstico de los impactos ambientales es necesario realizar un diagrama metabólico de causa o efecto, este permite identificar y entender los impactos de las actividades. Este grafo (Ver Figura 2) relaciona a la actividad con el entorno y se analiza a partir de los insumos que utiliza, el espacio que ocupa y los efluentes que emite.
Finalmente, el presente estudio sincretizó los siguientes factores considerados al iniciar la línea de base socioecológica. ( Ver Figura 3)
Figura 2
Figura 3
Material fotográfico 2009: Frank Altamirano Girao.
